本文通过对北京、天津、深圳三大城市为期5个月的实地调研，以我国目前存在的三种国有资产经营预算模式为典型案例，对三种制度模式进行因素分析。通过对影响各地区不同的外部因素和内部因素的考察，分析不同制度产生的原因及存在的问题，得出适合各地区的经验性结论以供开展国有资本经营预算制度的实践和研究使用。　　本文正文共8章内容.　　第1章，序言（本章）。介绍本文的研究主题、研究的现实意义、理论线索和研究方法，说明本文研究的主要结论、主要政策建议和创新之处，简介本文的章节安排和内容结构。　　第2章，文献综述。本章为国有资本经营预算相关问题的文献综述。本章分为3个部分，第1部分综述了关外学者对国有企业的分红问题的观点，第2部分为我国国有资本经营预算问题研究，第3部分对我国学者所做的国有资本经营预算管理的相关研究做了综述。　　第3章，国有资本经营预算管理的理论渊源。本章分为以下4个部分:1、国有资本及其预算管理的内涵界定;2、产权经济学与国有资产管理;3、公共财政理论与国有资产管理;4、公共管理理论与国有资产经营预算管理。　　第4章，国有资本经营预算的运行机制:一种产权经济学视角的考察。本章包括4部分内容:1、国有资本经营预算的制度前提是产权界定;2、国有资本经营预算的内生演化;3、国有资本经营预算的约束条件;4、国有资本经营预算体系的框架和流程。　　第5章，复式预算体系中的资本经营预算:制度变迁与国际比较视野中的考察。本章分为4个部分:第1部分阐述我国政府预算管理的制度变迁与演进;第2部分介绍资本预算发展演进的基本线索;第3部分是对市场经济国家实行资本管理的模式比较;第4部分分析市场经济国家资本预算制度对我国国有资本经营预算的启示。　　第6章，天津市国有企业技术效率的实证分析。本章通过DEA方法对2000至2005年天津市国有企业技术效率变化进行横向和纵向比较。分别选取国资委直接监管和间接监管企业各12家2000至2005年所有者权益作为投入变量，主营业务收入作为产出变量，进行6次DEA计算，得到各年份企业的TE值。主要对比评价国资委成立前后企业技术效率的变化，本章分为4个部分，第1部分是对数据包络分析理论与模型的介绍;第2部分是对国有企业经营效率的数据包络分析;第3部分是变量选取和数据说明;第4部分是实证分析及计算结论。　　第7章，国有资本经营预算实施情况的案例分析。目前我国国有资本经营预算工作根据开展深度的不同主要分为三种模式:天津模式、北京模式和深圳模式。本章内容将以我国目前存在的三种典型国有资产经营预算模式为案例，对三种制度模式进行因素分析。通过对影响各地区不同的外部因素和内部因素的考察，分析不同制度产生的原因及存在的问题，进一步得出适合各地区的经验性结论供进一步开展国有资本经营预算制度的研究使用。本章分为4个部分，第1部分通过介绍深圳模式国有资本经营预算制度的历史沿革、背景及发展现状分析深圳模式的成因及影响因素;第2部分通过介绍北京模式国有资本经营预算制度的历史沿革、背景及发展现状分析北京模式国有资本经营预算制度的成因及影响因素;第3部分通过介绍天津模式国有资本经营预算制度的历史沿革、背景及发展现状分析了天津模式国有资本经营预算制度的成因及影响因素;第4部分是对三种制度的横向比较，通过比较进一步得出国有资本经营预算制度建设过程中的一些经验结论。　　第8章，政策建议。通过对国有资本经营预算管理制度的研究以及对天津、北京、深圳三个地区国有资本经营预算现状的案例分析，我们在国有资本经营预算的制度创新和路径选择方面得到了一些启示，并提出一些有参考价值的政策建议。本章分为三个部分:第一部分是研究的主要结论;第二部分是政策建议，包括针对全国范围的总体建议以及针对各种模式的具体建议;第三部分是需要进一步研究的问题.