食品作为人类赖以生存的基本物质前提,其安全性直接关系着公众生命安全,更影响着社会的稳定。当前,食品的生产地、流通地、消费地往往并不一致,由此衍生的食品安全问题与日俱增,这给政府的食品安全治理能力带来了巨大的挑战。虽然近年来我国政府高度重视食品安全,颁布了多项政策措施,在一定程度上改善了食品安全治理效果,但是各种食品安全问题依然层出不穷,亟需转变食品安全治理模式,引入社会力量协同治理,构建食品安全社会共治格局。本文以哈尔滨市为例,以社会共治为切入口,对食品安全治理能力问题展开研究。首先,以协同治理理论、公共治理理论和政府监管理论为基础,通过梳理国内外学者的研究成果,界定了食品安全、食品安全治理、食品安全治理能力的概念,为文章研究提供相关的理论支持。其次,运用访谈法及调查研究法对哈尔滨市食品安全治理能力现状进行调研,通过总结分析,得出当前哈尔滨市食品安全治理存在政府监管力量不足、食品企业缺乏自律、食品行业协会治理参与度低、公众参与治理意愿不强等问题。遵循指标体系设计原则,构建了由4个维度和26个三级指标组成的社会共治视角下哈尔滨市食品安全治理能力评价指标体系,结合问卷调查结果,运用模糊综合评价模型综合评价哈尔滨市食品安全治理能力,哈尔滨食品安全治理能力“一般”。最后,针对哈尔滨市食品安全治理存在的问题,从多元主体合作治理的角度提出了提升哈尔滨市食品安全治理能力的对策。