日本教师定期轮岗制的经济保障制度研究

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教师的关键作用不言而喻。师资力量的均衡与否直接决定了教育资源配置的均衡。如何推动教师轮岗,如何让教师自愿轮岗,如何让轮岗教师安心并专心进行教学,很大程度上是取决于轮岗教师的经济保障。在这方面,日本教师定期轮岗制的经济保障制度就是一个成功典例。  本文主要运用统计分析法和因素分析法,对日本二战后的教育经费、义务教育经费和教师工资津贴等大量官方数据进行收集、统计、分析与总结。一方面是全面生动地反映日本教师轮岗的现状,另一方面是反映日本轮岗教师的社会经济地位和具体工资津贴水平。从宏观角度与微观角度,对日方是如何保证轮岗教师的经济保障这个问题进行了详细阐述和具体分析。大量一手数据的统计与分析结果表明日本教师定期轮岗制的成功离不开政府的“高薪养教”的深刻观念和面面俱到的工资津贴制度。对其进行具体特点分析,主要可以归纳为四点:相关政策法规保障健全到位,执行严格;相关教育经费增长速度快,投入力度大;日本教师基本工资高,津贴补助多;工资和津贴等级分明,划分细致,对号入座。  基于日本教师定期轮岗制的经济保障制度的特点分析和我国教师轮岗的现状,本文总结出四大启示:完善相关政策法规,严格标准,落到实处;加大教育经费投入力度,严格经费监管机制;合理完善教师工资制度,健全教师津贴保障;从实际出发,循序渐进,实行地域分层管理。
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