建筑产业作为包头市支柱型产业，其发展状况牵动着资源、金融和环境等诸多领域的发展，在包头市的发展建设中发挥着重要作用。因此，提高包头市建筑产业效率，增强国际竞争力显得至关重要。　　选取合适的决策单元以及构建合理的评价指标体系，是运用 DEA模型进行相对效率评价的关键环节。本文首先选取了与包头同处于呼包银榆经济圈的呼和浩特、鄂尔多斯和银川，其次本文从地域分布的广度、城市发展规模的多次层、城市发展模式多样性等角度着眼，选取了其他14座城市作为本位研究的决策单元集。　　在分析各投入产出指标间相关性的基础上，通过分组评价法确定以建筑产业年总产值为产出指标，建筑产业总资产、建筑产业从业人数和建筑产业年末自有机械设备总功率为投入指标。通过分析总结国内外相关领域研究成果，在分析了包头市建筑产业基本情况的基础上，运用三阶段DEA方法结合2013年的统计数据评价了包头市建筑产业效率，进而从总体效率、城市效率差异以及外部环境因素等视角对建筑产业效率进行分析，最后提出有效提升包头市建筑产业效率的对策和措施。　　研究发现：包头市建筑产业效率第一阶段DEA模型中综合效率为0.544，经过第二阶段SFA模型调整后，第三阶段DEA模型中由于规模效率大幅度降低导致综合效率降至0.498。与此同时包头市建筑产业规模报酬状态由第一阶段的规模报酬递增变为第三阶段的规模报酬递减。包头市建筑产业效率显著受到外部环境影响，其中外部环境影响因素中，人均国内生产总值对降低投入指标的冗余起到积极作用。相反地区建筑产业总产值占地区生产总值的比重、固定资产投资额占地区生产总值的比重对降低投入指标的冗余起到消极作用。各投入指标的松弛变量需要各项外部环境指标的协同作用。所以不能够片面的强调某一项外部环境指标的作用，尤其不能单一调节某项外部环境指标，应当从全局角度协调各项外部环境指标。所以应当从包头市建筑产业内部及外部环境角度，为包头市建筑产业的健康稳定发展提供有力保障。　　综合分析外部环境因素和管理水平，本文提出：调整产业规模，加快国有体制改革，优化产业结构增强高端实力，科技创新结构筑发展优势，加大工程总承包推行力度，加强人才培养提高软实力五个方面来促进我国建筑产业效率的提高。