本文运用 超越均势 概念分析后冷战时期美国的南亚安全战略冷战时期 南亚地区大致形成美巴结盟 印苏友好的均势局面 美国视南亚为全球冷战的一个 缩影 把印巴对抗视为 南亚版 的美苏全球对抗 美国的南亚政策服务于全球遏制战略的需要 拉巴结盟 支印反华 援巴堵苏 都服从于美国的全球战略和国家利益冷战结束后 美国开始用双边 地区和功能视角对待南亚次大陆 采取 超越均势 的战略 这一战略又具体表现在观念 政策和关系三个层面 从观念层面上看 美国认为 无论从经济潜力 政治价值 还是综合国力 地区影响 印度的战略地位明显高于巴基斯坦 从政策层面上看 经济 安全 民主是克林顿全球战略目标的核心 也是其南亚政策的主要目标所在 核扩散 克什米尔冲突 恐怖主义是南亚地区的主要安全问题 因此 维护地区稳定 防止大规模毁伤性武器的扩散 打击恐怖主义成为美国在南亚的主要安全利益 不扩散政策 克什米尔政策反恐政策是美国南亚安全政策的主要组成部分 美国的南亚政策向印度倾斜 从关系层面上看 不仅美印 美巴关系在美国南亚安全战略中的地位不同 而且美国力图把这两个双边关系建立在不同的合作基础上 分开处理 美国与南亚地区安全关系的基本特征是超越均势9 11 事件的发生和随后的反恐战争给南亚地区带来了巨大冲击 美国一方面积极恢复和发展与巴基斯坦的伙伴关系以争取这一前线国家的支持 另一方面继续推动美印战略关系的转型 美国同时与印度和巴基斯坦保持和发展友好关系表明 超越均势 的继续