全面预算管理是现代企业最有效的管理方式,它将以往的事后管理改革为事前管理、事中控制、事后改进模式,避免企业出现“亡羊补牢、秋后算账”的局面。它对企业的战略发展有着重大意义。中国邮政自1998年起实行邮电分营、政企分离,从此走上了企业化进程。2002年中国邮政完全脱离了国家的扶持,成为自主经营、自负盈亏的国有企业。转型成功的邮政企业想要在市场竞争环境下实现繁荣发展,必须采用能够适应市场经济环境的管理理论与观念,增强自身盈利及抗风险能力,而全面预算管理理论是能够确保企业战略目标达成的有效工具。目前国内外现有的研究主要针对制造企业,面向邮政企业这种传统服务型国有企业的全面预算管理研究还较为鲜见。本文首先从全面预算管理理论入手,进而结合地市级邮政企业--YZ邮政公司实施全面预算管理的实际情况作出分析,发现其实施全面预算管理存在预算目标偏离战略目标、预算组织机构不健全、全民参与度不够、预算执行不力等问题,再借鉴国内两大实施全面预算成功的企业案例的经验,对YZ邮政公司实施全面预算管理提出改进建议。希望通过本文对YZ邮政公司实施全面预算管理的研究和探讨,对全国地市级邮政企业全面预算管理实务产生相应的指导意义。