民航信息基础设施,是围绕民航生产业务,保证民航安全所涉及的多类型网络和信息系统。伴随科技进步和理论认识的不断深化,民航信息基础设施的范围正逐步扩大,特别是民航关键信息基础设施,与飞行安全乃至国家安全息息相关。在民航信息基础设施保障模式中,法律保障是最基础、最根本的保障方式。国际民航组织和主要国家多通过立法建立起民航信息基础设施保护制度。国际民航组织通过修订国际标准和建议措施以督促各成员国在国内法进行落实。美国通过系列法案,建立起民航关键信息基础设施保护的法规标准体系。欧盟通过系列指令,扩大了欧洲航空安全局的安全管理职权,为保护民航信息基础设施提供基本依据。其成员国德国通过完善对交通运输行业的特别规定,解决了民航关键信息基础设施的认定问题,提升了相关运营者的保护义务。日本通过立法构建了从国家至公民的义务体系,同时确立了民航网络信息安全专业监察制度。一直以来,我国立法未能满足民航信息基础设施的安全保护需要。《网络安全法》的颁布,解决了安全保护基本法缺失的问题,但安全保护法律体系和配套制度尚未落实。中国应立足于本国国情,深度参与国际合作,同时合理借鉴国外民航信息基础设施保护的法律制度,构建多层次法律体系,形成中国特有的民航信息基础设施保护制度。