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本文以大量上市公司利用资产减值进行盈余管理的案例入手,分析资产减值对盈余管理的影响,并深入加以讨论,提出相应的对策,希望这些对策能有效促进我国证券市场的健康、有序发展。
前言中指出自1998年财政部在发布的《股份有限公司会计制度》提出要计提四项减值准备,到2001年的《企业会计制度》要求全面计提八项减值准备以来,资产减值准备已经成为上市公司盈余管理中新的工具。这种现象引起了证券市场、媒体、公众和证券监管部门的极度不安。希望就此问题讨论资产减值和盈余管理的关系。
第一部分从盈余管理的涵义出发,讨论了盈余管理产生的一般诱因,指出盈余管理内生于企业治理结构中的缺陷,又在会计制度中必不可少的会计判断中存在可行性。而我国的证券监管制度使我国的盈余管理成为政策导向型,上市公司实施盈余管理的主要目的是应付证券监管机构的监管政策,其中包括配股政策、上市发行政策和终止上市政策等。并指出我国盈余管理的主要手段有资产重组、债务重组、关联交易、资产减值等,资产减值的计提为上市公司提供了一种成本低廉,成果显著的盈余管理手段。
第二部分说明资产减值是适应经济发展,为达到财务会计客观反映企业经济活动这一目的而产生的,资产减值符合现代会计决策有用观的要求,是谨慎性原则在会计核算中的具体应用。之后简要介绍了资产减值在美国和中国的发展,以印证资产减值的发展是经济发展的产物。随后分析了资产减值由于属于会计估计的范畴,依赖于会计专业判断,极易被管理当局用于盈余管理,而由于我国的资产减值会计还不是很完备,产权市场和生产资料市场也不健全,使资产减值准备缺乏判断的基础,导致外部监管困难。之后用案例分析了资产减值用于盈余管理的四种手法。
第四部分提出要治理滥用资产减值进行盈余管理的状况,应从改革我国证券监管机制,加强公司结构治理,改变公司内部控制薄弱,健全我国的信息和价格市场,完善资产减值会计体系等多方面入手。