自20世纪90年代以来,中国旅游业得到迅猛发展,成为人们经济生活和文化生活中不可忽视的一个组成部分。但与此同时,我国各地区旅游业发展失衡,小部分先发地区与大量旅游业后发地区并存。对于旅游业后发地区的研究,能够帮助这些地区走出困境,具有重要的现实意义。目前国内对于旅游业后发地区的研究,或者从旅游地理学角度关注旅游资源本身的“优”与“非优”,或者从产业经济学角度关注旅游业后发地区的经济快速发展。本研究课题基于后发优势理论,从旅游规划学的角度出发,既充分关注了旅游地本身的资源特色,又兼顾了旅游产业在经济运行中的作用,提出旅游业后发地区旅游规划结构,发挥旅游规划的整合功能,分析了旅游业后发地区旅游规划中应关注的问题,对旅游业后发地区的旅游业发展具有现实的借鉴作用。本文从旅游规划学角度对旅游业后发地区,进行了深入研究,首先对后发优势理论和旅游资源非优区理论进行了国内外研究综述,在此基础上,阐述了旅游业后发地区的概念内涵、特征、影响因素、进行了SWOT分析,并且详细分析了旅游业后发地区的补偿作用,即便捷性补偿、开发性补偿、连动性补偿、区位性补偿、宣传性补偿以及富裕性补偿,从而进一步论证了旅游业后发地区具有的后发优势。本文重点也即创新点在于,提出了旅游业后发地区旅游规划结构,结合陕西省洛川县的实际,通过大量案例的支撑,分析了旅游业后发地区旅游规划中应关注的问题,即旅游区位问题,产品适宜性分析问题,旅游市场与营销问题,并针对性的提出了解决办法,论证了理论研究的正确性。本文最后对研究进行了总结,指出了研究的创新和不足。