【摘 要】
:
自2013年习近平总书记提出精准扶贫以来,各级政府响应号召,开展了紧张有序的精准扶贫工作。随着精准扶贫工作推进逐渐深入,客观评价各级政府的扶贫工作成效显得尤为重要。2016年《省级党委和政府扶贫开法工作成效考核办法》中提出,精准扶贫考核数据除了来源扶贫开发系统以及全国农村贫困监测数据外,要适当引入第三方评估。在全面建成小康社会、促进农村贫困人口全面脱贫以及为乡村振兴打好基础的背景下,开展精准扶贫第
论文部分内容阅读
自2013年习近平总书记提出精准扶贫以来,各级政府响应号召,开展了紧张有序的精准扶贫工作。随着精准扶贫工作推进逐渐深入,客观评价各级政府的扶贫工作成效显得尤为重要。2016年《省级党委和政府扶贫开法工作成效考核办法》中提出,精准扶贫考核数据除了来源扶贫开发系统以及全国农村贫困监测数据外,要适当引入第三方评估。在全面建成小康社会、促进农村贫困人口全面脱贫以及为乡村振兴打好基础的背景下,开展精准扶贫第三方评估工作不仅有利于地方政府及时发现问题所在,亦能更好的保障脱贫质量,为脱贫攻坚工作的顺利推进起到推波助澜的作用。精准扶贫第三方评估作为扶贫成效考核方式之一,在发挥一定积极作用的同时,也面临着诸多困境。藉由对A县精准扶贫第三方评估实际调研发现,A县政府与精准扶贫第三方评估主体在对接进程中出现一定困境,即各自开展工作所依据的制度规范相异导致地方政府策略变通、地方扶贫干部行为异化以及扶贫成效评估出现监督断层等表现。通过运用微观制度分析框架以及机制设计理论等相关内容溯源出现问题的原因,即在制度制定机制中,制度制定缺乏权威性法理支持和统一性目标设定;在制度执行机制中,压力型体制下基层干部制度执行乏力、扶贫项目内卷化制约扶贫成效机制发挥;在制度保障机制中,精准扶贫第三方评估工作推进中监督机制不健全以及自身运行要素建构保障有待加强是对接出现困境的主要肇因所在。最后结合当前贫困治理逻辑,进一步提出优化二者对接效果的制度路径,体现为在制度制定机制中,完善扶贫评估的制度规定与整合目标设定;在制度执行机制中,适当下放自主权以缓解压力束缚、注重扶贫产业项目的长效机制发挥;最后,在制度保障机制中,需构建多元的监督机制、同时注重加快精准扶贫第三方评估的法治化进程,多措并举、多管齐下,确保地方政府与精准扶贫第三方评估主体有效对接,从而促进精准扶贫第三方评估平稳运行。
其他文献
葡萄糖氧化酶(GOD)广泛存在于动植物和微生物中,虽然天然酶的产量比较低,但是通过基因工程技术,GOD已达到大规模的工业生产,目前,GOD在食品工业、医药、饲料添加剂、检测试纸
安装有油膜轴承的轧机设备朝着载荷越来越大、轧制速度越来越高、可以不间断连续进行工作的方向发展,轧机油膜轴承的运行参数直接影响轧制钢材产品的质量。因此,能够快速、准
随着社会和科技的不断发展进步,人才在企业之间的竞争中表现的愈发重要。对于企业来说,人才资源的主观能动性对企业的决策处理有着十分重要的作用,特别是在保险行业竞争激烈
自从生态文明建设被纳入到我国“五位一体”建设总体布局以来,生态文明建设成为关注点,与此同时,生态环境问题也成为我国在发展经济时重要的关注点。然而,改革开放以来,为追求经济的快速发展,我国工业始终保持粗放式增长方式,导致了生态环境污染严重、资源匮乏等一系列的生态文明问题。为解决以上问题,我国大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会,倡导通过创新发展以及科技进步推动我国经济发展,通过绿色创新来推动我国经
滤袋除尘器能适应工业生产的复杂工况以达到良好的烟气除尘效果,因而被水泥、火力发电和冶金等工业领域广泛应用于高温烟气的除尘及烟气净化方面。脱硝功能复合滤料将具有脱
随着直流输电电压等级和容量的逐步提高,基于模块化多电平换流器(Modular Multilevel Converter,MMC)的直流输电技术已成为未来电网的发展方向。柔性直流输电采用模块化多电平结构,具有谐波小、无需考虑交流滤波器等诸多优势。然而,由于MMC内部谐波动态行为及控制系统复杂,系统运行方式的变化、传输功率的变化以及其他外部因素的干扰均有可能引发系统发生谐振失稳,且覆盖频段广。以往现象
现实中小学中高段的童话教学活动仍然存在着各种问题。如何发挥好童话作品对学生的促进作用,是我们语文教育工作者的重要任务。为此,本文基于童话教学、童话课程及童话与小学中高段学生的相关理论,首先采用问卷调查法对小学中高段学生的童话学习现状,小学中高段教师的教学现状进行调查,其次通过个别访谈法了解小学语文教师对童话教学的认识,从教师角度探寻小学中高段童话教学中存在的问题。经过调查分析,我们发现教师存在童话
论文以现代汉语频率副词“频”“频频”为对象,以北大语料库(CCL语料库)、《人民日报》及主要中文工具书等为语料,运用归纳与演绎、描写与解释相结合的研究方法,对“频”“频频”的流变,频率副词“频”“频频”的句法分布展开描写、对比,从词语生态自律性角度探讨“频”“频频”的语用动因。论文认为,实词虚化、汉语自然音步规律、汉语词语双音化趋势以及词语运用与规范生态等是“频”“频频”产生、平行运用的深层动因。
微生物是生物降解酶系的主要来源,其中聚糖水解酶系是生物质降解的主力,在生物质废料降解和资源化利用中具有应用前景。研究表明细菌和真菌来源的聚糖降解酶系在多样性和酶活
仿生悬架研究是车辆工程领域的一个前沿性课题。由于悬架不仅需要适应更多路面道路状况,对大振动、大冲击进行缓冲减振,也需要对小振动进行过滤,以提高车辆的通过极限及越野