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居住是人类生存、发展的基本需求之一。为确保基本人权之一的住房权能得以实现,很多国家把享有住房的权利写入宪法。廉租住房法律制度作为住房保障制度的重要组成部分,在我国,建立健全该制度有着特殊的意义。
本文即从廉租住房法律制度的基本理论问题入手,对廉租住房法律制度的概念和特征、现实意义以及制度构成等问题进行探讨。同时,介绍主要国家和地区廉租住房法律制度的相关内容,以期从中汲取经验。
在此基础上,本文回顾了我国廉租住房法律制度建立的历程,简要介绍了其实施状况,指出我国廉租住房法律制度主要存在法律规范层次较低、保障对象的范围过于狭窄、保障方式不符合国情、缺乏房源和稳定的保障资金来源、缺少完善的廉租住房准入和退出机制以及政府住房保障职能缺位等问题。
相应的,本文提出如下完善我国廉租住房法律制度的建议:通过提高廉租住房的立法层次完善我国廉租住房法律体系;适度扩大受保障者的范围;通过增加政府拥有廉租住房的数量和建立多元的廉租住房供给方式完善廉租住房保障方式;通过构建廉租住房保障资金支持体系规范保障资金的供给和合理利用;通过建立个人信用制度和个人收入监管制度以及建立健全廉租住房惩罚机制完善廉租住房的准入和退出机制;强化政府在廉租住房制度建设中的责任。