政府采购的经济效益研究

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本文从我国政府采购现实背景出发,借鉴财政支出的经济效益评价框架,从配置效益和耗用效益两个层次,对政府采购支出的经济效益进行了分析。  文章首先对政府采购支出的配置效益进行了理论分析,然后利用我国数据对其进行了实证分析,得出以下结论:首先,我国政府购买性支出占财政支出的比重与其它国家相比偏高,购买性支出的规模不够合理。而同时我国政府采购支出占政府购买性支出和财政支出的比重却非常低,这表明我国政府采购制度的实现程度不高,政府采购规模较低,规模效益处于较低的水平。其次,尽管我国政府购买性支出中政府投资和政府消费的比例变化趋势符合我国现阶段经济发展现状,但从政府采购对象的结构比例来分析,我国政府采购以货物采购为主,工程采购和服务采购比例均偏低,因此应积极调整政府采购的内部结构比例,提高政府采购支出的结构效益。  从耗用效益分析,政府采购在宏观上具有稳定经济、促进经济增长和产业结构调整等效益,并在我国政府采购中得到一定程度的体现,但由于采购人的偏好,一些产业政策在政府采购中并未能很好的落实;在微观上,实行政府采购制度特别是采用集中采购模式,可以在一定程度上节约财政资金,提高政府采购的微观耗用效益,文中案例证明了该点。  最后,在总结前文实证结果的基础上,分析了影响政府采购经济效益的因素,并从这些因素出发提出了提高我国政府采购支出经济效益的政策建议。
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