PPP项目合作伙伴选择及关系管理研究

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PPP(Public—Private—Partnership)由于能够缓解财政压力、提高公共产品供给效率、实现公私双方风险共担等优势而备受我国各层政府的青睐。PPP项目合作伙伴的选择,处于项目前期阶段,对项目的成败起着决定性的作用,因此如何选择合适私人合作伙伴在实践中逐渐被重视。然而已有的研究结果大多都是借鉴工程承包商选择方法和标准,比较关注方案的评选,没有针对PPP项目的特点建立选择合作伙伴流程。  本文分析了 PPP项目的基本背景,对国内外 PPP项目合作伙伴选择研究进行综述。从 PPP项目、参与者等基本概念界定出发,重点探讨了 PPP项目主要合作者、核心合作伙伴、以及选择合作伙伴的原则和选择指标框架,并尝试对PPP项目私人合作伙伴流程进行分析和改造,为PPP项目选择合适的合作伙伴提供思路。本文研究的核心集中在合作伙伴选择原则及评价指标、合作伙伴选择流程和合作伙伴关系管理三个问题。  针对PPP项目合作伙伴选择原则及评价指标问题,首先通过文献归纳和总结现有成功项目的经验,整理出PPP项目合作伙伴选择的五大原则,然后根据WSR理论建立资源、管理和关系三维度的评价指标框架,提出了结合具体PPP项目特点的选择指标构建流程。  针对PPP项目合作伙伴选择流程这一问题,本文首先对传统合作伙伴方式选择过程和方法进行简要叙述,然后提出建立适用于PPP核心合作伙伴选择的流程,其选择流程包含了私人部门选择项目、联合体组建以及政府部门选择私人部门三个类别。最后指出了以往的合作伙伴选择评价都包含信息均为真实的假设,用博弈论分析在信息不对称时存在逆向选择现象及信号传递下博弈均衡,从而组建了PPP合作伙伴选择体系。  针对PPP项目合作伙伴关系管理的问题,本文对信任机制、合作剩余分配、争端处理机制和关系破裂这四个关键问题进行研究。
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