改善县级政府绩效评估的探索——以河南省A县为例

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加强政府绩效评估制度建设,对于推动社会主义政治体制的深化发展与高度完善具有重大的意义。构建一个富有效率且适合我国国情的政府绩效评估制度,不仅有利于公众开展对于政府的公共服务职能的有效监督,激发广大人民参政议政的积极性,让公共服务体系可以有效实现经济性、效率性、效果性等社会效益,而且有助于建立廉洁、高效的政府机制,发扬社会主义民主,推动社会主义民主政治体制的发展及完善。  本文第一部分罗列了关于政府绩效评估的诸多相关理论。其中包括目标管理理论、绩效管理理论以及工作分析理论,为下文做好铺垫;第二部是有关地方县级政府绩效评估的案例定量分析,以河南省A县为例,利用数据表明县级政府绩效评估在实际当中的践行情况,从绩效评估的指标方面对于A县绩效评估工作做了分析;第三部分论述了我国县级政府绩效评估取得的成就,价值取向及评估标准逐渐完善、评估的结果促进县级政府行政能力的改善、县级政府根据自身情况调整评估指标、绩效评估的社会环境正在形成;第四部分详细分析了我国县级政府绩效评估存在的主要问题,对县级政府评估的主体单一、绩效评估的技术困难,评估的过程和结果不透明、忽视县级政府的公共服务职能、过分关注评估结果,公众参与度低等方面需要加以改进;第五部分,笔者结合自身所学,从实际出发,提出了几点建议对策,根据自身发展状况来调整评估指标、鼓励“第三方”专业评估机构制订评估方案、建立现代信息系统,提高使用电子资源的效率、构建我国的绩效文化、健全法制,使绩效评估制度化、规范化和法制化,以期为我国县级政府绩效评估工作的有效开展,起到真正的助推作用。
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