20世纪90年代，随着网络信息技术的发展，国内各地掀起了电子监察应用发展的浪潮。电子监察作为信息治理的实证应用，是在电子政务发展的基础上，监察机关运用信息技术、通信技术和网络技术等科技手段完善监察功能，规范权力运行，监督权力行使，从而实现预防腐败目标的监察方式。　　从国内电子监察应用发展情况看，电子监察已成为规范行政行为、提高行政效率的重要手段，是从源头上治理腐败的重要举措。国内在探索建立全程电子监察管理机制已经取得了一定的成绩，不仅是在中东部经济发达地区，在西北地区，行政审批电子监察都得到了广泛应用。但是，如何根据实际情况拓宽电子监察应用的广度和深度，从单一的行政审批逐步扩大到扶贫资金以及“三重一大”（重大工程项目、重大事项决策、重要人事任免、大额资金使用）等腐败高发领域，从对执行过程的监察逐步扩大到对决策过程的监察，从事后监督惩戒转变为源头防腐，并没有成熟的可借鉴方案。同时，有些地区的电子监察应用，由于缺乏顶层运行机制设计和功能设置过于单一，不能很好地发挥电子监察技术的优势而达到预防腐败的目的，或因没有建成对电子监察系统的效能评价体系使电子监察系统效能低下，甚至沦为当地政府的“面子工程”当做摆设，造成了极大的资源浪费，学术界也极少涉及对电子监察进行科学效能分析的研究。　　本文以平川区电子监察系统的建设和运行为案例，具体分为两大部分：第一部分是从探析电子监察的预防腐败作用入手，研究平川区电子监察系统的基本功能设置和运行机制设计，实证分析西北地区的电子监察在行政审批电子监察方面的作用、在国家反腐倡廉背景下的廉政风险防控、电子监察对电子政务建设的推动、舆情分析及监测和新媒体的监察功能发展；第二部分是从监察目标、监察效率、监察效果三个方面对电子监察的效能进行等级分类，通过列举平川区电子监察系统的实证数据和案例，基于层次分析法构建电子监察系统的效能评价，对平川区电子监察系统效能进行了科学的分析。另外,本文通过平川区的电子监察发展实例，针对西北地区在电子监察应用普及的背景下，监察工作却遇到应用瓶颈而停滞不前的实际状况，探究西北地区电子监察系统存在的现实问题，有针对性地提出西北地区的电子监察发展建议，以期提高电子监察对反腐倡廉工作的促进功效与警示作用。