中共陕西省委巡视工作的历史考察及当代价值(1927-1937)

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中国共产党成立至今,党中央始终坚决维护中央权威和集中统一领导,党的正确领导确保了党的团结统一。十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视巡视工作,多次发表相关重要讲话及指示,并成立了高规格巡视小组,全面推进从严治党的战略性制度安排。十九大后,全面总结十八大以来巡视工作的成功经验,集中体现党中央关于巡视工作的新部署、新要求,明确今后五年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措。随后起草印发了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,《规划》是未来五年中央巡视工作“路线图”与“任务书”。习近平反复强调巡视工作要在实践中创新,让这项“国之利器,党之利器”不断升级,充分发挥巡视制度作用,加快反腐倡廉建设,从而推动具有中国特色的党内监督机制迈向新的台阶。文章以1927年至1937年中共陕西省委的巡视工作作为切入点进行研究,分析了党中央及中共陕西省委对陕西地方开展巡视制度的原因、巡视人员派遣情况、巡视工作具体内容和实施办法等方面。虽然土地革命时期巡视工作还不够成熟,但不可否认,此项工作的开展便于党中央及时了解陕西各项情况。一方面传达了党中央路线、政策和方针,另一方面在中央的指导下和帮助下,改组、重建了党的组织机构,解决了党内纠纷,从而保存和扩大了革命实力,建立和发展了陕西早期的革命组织。中共陕西省委在战火纷飞的年代经历建立、破坏、重组、发展,离不开派遣巡视员上传下达、下情上报,巡视员不仅发挥了政治领导作用,顺应时代要求,密切党群关系,巩固党组织,奠定夯实的群众基础,对其陕西地区党内建设具有助推作用。本文力求系统梳理中共陕西省委土地革命战争期间的巡视工作。中共陕西省委多次派遣巡视员传达上级党部指示,检查下级党部工作,了解陕西各地区详细情况,从而顺利开展革命斗争。回顾党中央及中共陕西省委对陕西地方开展巡视工作的历史,探析党内巡视制度的建立不仅受到苏联共产党和共产国际的指导,而且还继承了中国古代政治文化精髓,在此基础上结合中国革命实际情况进行摸索、实践,总结出一套适合当时中国历史情境的巡视制度。本文的研究基于历史史实,未来巡视工作依旧面临着新的瓶颈与挑战,反腐没有完成时,全面从严治党在路上。运用好“巡视利剑”,充分发挥巡视制度的政治监督及导向作用,防范和克服权责背离,把巡视机制锻造成为国家监督的一把利器,对加强党的政治建设有着不可磨灭的作用。
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