城市政策是城市规划以外的又一种有效干预城市发展的手段.该文从城市政策研究的学科背景和时代背景出发，通过对国内外学者对公共政策、城市政策的研究提示出城市政策研究的重要意义.再从理论与实践两个方面对城市政策展开了深入的研究与分析.在理论上，首先界定了城市政策的具体概念.提出了城市政策的三大体系：城市政策竖向体系、城市政策横向体系和城市政策圈层体系.在充分分析了城市政策体系的基础上，进一步研究了城市政策的动力系统，提出了城市政策动力系统由启动型政策与过程型政策构成.其次从城市政策伦一准则的视角分析了城市政策分析与评价的内涵，对政策分析模型进行了一定地研究.并且给出了该次研究所采用的模型与方法，设计了包括城市化分析、城市规模分析和城市空间结构分析在内的政策分析思路.在实践方面，采用历史比较与空间比较相结合、定量与定性分析相结合等研究方法对中国的城市发展政策、城市经济政策、城市人口政策、城市土地政策、行政区划政策等五个政策进行了辨证的研究与分析.基于对城市政策理论的研究，通过对这些政策历史演变的回顾（1949年至今），深入分析了它们对城市发展的影响和作用.