新公共管理视角下的反避税问题研究

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随着中国经济的发展,避税现象日益多样化、复杂化、隐蔽化,反避税已成为我国税收管理中亟待解决的问题。有针对性的开展反避税问题研究不仅对新时期科学税收征管具有重大意义,同时也是创立科学公共财政管理模式、适应政府改革的需要。  本文试图从新公共管理的视角,对我国的反避税工作进行深入研究。共分为五个章节:第一章是绪论,介绍了选题的背景、研究意义和文献综述;第二章是新公共管理与反避税工作,介绍了与避税和反避税相关的概念,提出了新公共管理思维下反避税工作理念、客体和方式的转变,为研究奠定了理论基础;第三章是我国反避税规制的现状、问题及原因,主要是介绍反避税工作的法律法规、组织建设、管理操作程序和实践成果,指出这些规制中存在的问题并分析其原因,为研究奠定了现实基础;第四章是新公共管理视角下反避税工作思路的更新,围绕“新公共管理思维’’这一主线,以新公共管理视角重新审视反避税问题,提出以新公共管理理论工具“顾客导向策略、市场化手段、委托—代理理论”来改进反避税工作的方法;第五章是完善我国反避税规制的具体措施,主要是结合第四章的反避税工作新思路,立足工作实际,提出了完善反避税法规体系、更新宣传机制、优化纳税服务、重构工作体系、缓解信息非对称问题、改革激励机制等设想。
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