市场化程度的加深,小微企业相关扶持政策以及声援者的增多,“大众创业、万众创新”的推行,这一切都昭示着,小微企业的发展正逐步走向利好。然而,利好的市场信号并没有给小微企业的发展带来同等的契机,经济下行是其原因之一,有失公平的要素配给、扭曲的银行激励结构、资源错配等,更是隐蔽在小微企业前进溪流中的暗礁。本文以交通护栏对直行车辆与掉头车辆的分流,比喻制度对国有企业、大型企业与小微企业的分流而展开,从高市场门槛、高经营风险两个方面分析了小微企业自身成长中的瓶颈,进而考察加重其弱势地位的制度环境,指出小微企业制度环境的两大矛盾,即放开行业管制与干预要素供给并存、政策洼地与资源错配共生,并围绕制度矛盾成因进行了实证分析,将该成因总结为三点:短期效率优先,忽视长期效率;政策扶持缺乏对市场的关注;顶层设计滞后于底层设计。最终探讨了针对市场中的无序现象配置有效的制度安排,以期促进小微企业稳定长足发展,并通过小微企业制度环境的研究和市场建设,由此及彼,催生全国统一市场的发育。