云南省G县乡村教师补充机制研究

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乡村振兴的关键在教育,而乡村教育是我国整体教育的短板。在振兴乡村教育和推进城乡义务教育均衡发展的要求下,乡村教育要改变落后的局面以及提升乡村教育的质量,关键在于乡村教师队伍建设。但是,目前我国乡村教师队伍还比较薄弱,普遍存在着“下不去”、“留不住”、“教不好”的问题。因此,建立健全乡村教师补充机制,建设一支数量充足、高素质的乡村教师队伍已成为发展乡村教育的当务之急。本研究以云南省G县的乡村教师补充机制为研究对象,综合运用问卷调查法和访谈法,在把握G县乡村教师补充机制现状的基础上,对机制运行中存在的问题进行了原因分析,试图探讨完善G县乡村教师补充机制的对策建议,以促进G县乡村教师队伍建设。从调查研究入手,全面分析了G县乡村教师补充的数量与结构情况、补充的主要方式、补充的过程管理、补充的效果等现状。根据调查结果,发现G县乡村教师补充机制运行中存在以下问题:一是补进制度不够科学合理,乡村教师老龄化严重;二是配置管理不完善,乡村教师编制不足;三是注重新教师数量的补充,忽视教师学科结构的均衡;四是乡村教师的补充方式较为单一;五是乡村教师补充的动力机制不健全,“留不住”问题突出。这些问题主要是由于G县经济基础薄弱、地理位置偏远、乡村教师社会地位不高、乡村学校教学环境较差、乡村教师补充管理制度不健全、补充政策执行不力等因素造成。针对G县乡村教师补充机制运行中存在的问题,提出了完善G县乡村教师补充机制的对策建议:第一,完善乡村教师补充的政策与制度,制定科学合理化的乡村教师编制,完善乡村教师区县轮岗制度、乡村教师准入和退出机制;第二,多种补充方式并行,拓展乡村教师来源渠道,重视乡村教师本土化培养,鼓励其他人员转入教师行业及返聘退休教师,扩大“特岗计划”招聘规模和公费师范生培养规模;第三,创造良好环境,加大对乡村地区的教育经费投入,减轻乡村教师教学压力,提高乡村教师地位,增强乡村教师职业吸引力,构建适应乡村教育发展的乡村教师补充长效机制。
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