俄罗斯经济特区对外资的优惠政策及其效果分析

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俄罗斯自20世纪80年代末开始尝试建立自由经济区,但因经济处于危机时期,应有的启动资金和经济基础难以得到保障,加之法律不健全、监管混乱等原因,最初的尝试没有达到预期目的。  2005年7月,俄罗斯颁布了《俄联邦经济特区法》,决定撤销大部分之前建立的自由经济区,重新建立四种类型的经济特区:工业生产型、技术推广型、旅游休闲型和港口型。在经济特区建设中俄罗斯力图通过加大税收优惠,加强基础设施建设和消除行政壁垒来改善投资环境。经济特区内实行多种税收优惠政策,企业所得税降至2-15.5%,财产税、土地税和交通工具税5年内免缴等;国家负责建设所有基础设施;实行“一个窗口”政策。通过几年的发展,经济特区数量已经从最初的6个增至27个,四种类型经济特区中工业生产型和技术推广型经济特区发展迅速,而旅游休闲型和港口型经济特区发展相对滞后。  俄罗斯经济特区建立时间虽短,但是在改善地区投资环境和吸引外资方面已经初见成效。本文重点介绍俄经济特区的优惠政策,结合经济特区的具体经济指标,对俄罗斯经济特区的优惠政策实效进行评估,以说明俄经济特区在国家经济现代化建设中的重要作用。
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