我国政府回应能力有效提升的路径研究——基于公民问政视角的考量

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改革开放三十多年来,随着我国社会主义市场经济的快速发展,我国的经济体制、社会结构、利益格局都出现了深刻的变革和调整。在这个经济社会转型的特殊时期,利益主体多样化、价值取向多元化、社会利益结构不断分化,这就导致了我国公民的群体利益诉求朝向范围广,程度深,数量多的方向发展。同时由于我国社会主义政治文明建设的不断加强,以及社会文化各项事业的繁荣发展,我国公民的政治素养有了显著提高。从近年来我国迅速发展的以网络问政为主要形式的公民问政活动就可以看出,我国公民有需要并且有能力通过向政府问政来表达自己的利益诉求、对涉及公共管理的事务提出建议、对政府进行监督和管理,同时希望政府能给予及时有效的回应。这就要求我国政府在公共行政的过程中不断提高应对日益高涨的公民问政的回应能力,以实现社会的和谐发展。经过几轮行政体制改革,当前,我国政府的回应能力有了很大的提高。但由于种种原因,我国政府的回应能力仍然存在很多的局限。这些局限在民主宪政的今天,不仅影响我国政府管理的效度,长期的回应不足,还会降低我国民众对政府的信度,影响政府存在的合法性。因此,从公民问政的视角分析现代政府的回应能力,探讨当前实践中我国政府回应能力不足的原因,找出解决问题的对策,构建有效提升我国政府回应能力的路径就具有重要的理论和实践意义。  本文首先在详细分析政府回应和公民问政有关理论文献的基础上,就政府回应、公民问政等相关概念及其内涵进行了科学、合理的界定,进而深入分析了公民问政与政府回应的相互关系及公民问政视角下政府回应能力的内涵。其次,结合我国政府回应能力发展的理论研究和现实历程,得出目前我国公民问政视角下政府回应能力的现状,并且从政府、公民、回应机制以及外部环境等四个方面具体分析了提升我国政府回应能力的影响因素。最后,结合国外已有的政府回应能力提升经验以及我国的具体实际,以构建政府回应能力提升系统为有效实现路径,从回应理念、回应体制、回应机制以及回应环境等方面详细分析了有效提升我国政府回应能力的具体对策。
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