村镇银行主要是设立在农村地区的,为当地农民、农业、农村经济发展提供金融服务的银行业机构。村镇银行的成立与发展是中国农村金融市场开放和创新的有益尝试。村镇银行作为深化农村金融改革的创新之举,为当前的农村金融发展注入了新鲜的血液,为优化农村金融市场结构、缓解当前农村金融供需的矛盾、发挥民间资本作用、促进农村经济发展作出了切实的贡献。同时,村镇银行的发展在一定程度上也遇到了很多的困难,研究现阶段村镇银行发展面临的问题以及如何实现其健康持续发展,具有重大战略意义。本文以西方经济学的农村金融发展理论为基础,借鉴国内外学者相关研究的成果,运用比较分析法、实证分析法将村镇银行与其他金融机构进行了比较,阐明了村镇银行运行的特征；运用理论分析和实地调查相结合、定量分析和案例分析相结合的方法,深入分析了江苏村镇银行发展现状和面临的问题,同时借鉴国外成功经验,提出了促进江苏村镇银行发展的建议。