伴随我国知识经济时代的到来和科教兴国战略的实施，近年来我国高等教育有了较快发展，为适应经济体制和政治体制改革的深入开展，不断提高高等教育水平，增强办学活力和办学效益，在上级教育主管部门的指导下，高校普遍实施了管理体制改革特别是人事制度改革，取得了一定的成绩。但是，我们应该清醒地看到，现行的相关教育法律法规、仲裁制度还不够健全，配套措施还不完善，高校人事制度改革孤军深入，导致改革难以取得突破性进展。因此，要稳妥实施高校人事制度改革，增强改革实施效果，规范高校人才竞争机制，提高学校教学科研、管理服务水平，必须为高校人事制度改革提供法律依据和社会保障体系，依法治教，依法治校，推进我国高等教育事业的健康、快速发展。 本研究基于不断深化的高校人事制度改革，分析高校人事管理工作现状、存在的问题和发展趋势，探索阻碍高校管理体制改革尤其是教师聘用制改革的阻力，结合当今市场经济改革发展现状、国内外高校教师聘用实际和发展趋势，高校全员聘用制推行背景，以国家法律法规和相关教育行政部门制定的政策和规章制度为宏观指导，明确高校和教师的法律地位、法律关系、全员聘用合同内容及性质等现实问题，旨在进一步理清人事管理工作规律，研究高校当前人事争议制度及处理程序上存在的问题，在此基础上结合教师聘用制改革，立足于“人治”向“法治”转变这个核心，以构建和谐校园为最终目的，提出教师聘用制下具有实用性和可操作性的聘用合同纠纷和人事争议解决方案，建立出入有序的良性人才竞争机制，不断深化人事制度改革，营造多种用人机制合理共存的制度环境，增强学校和教职工的维权意识，促进学校依法治校。本研究分为五个部分： 第一部分，导论。主要介绍论文研究的目的和意义，研究对象、方法、基本思路结构、创新点和相关概念； 第二部分，高等学校教师聘用制现状。研究高等教育办学主体和人事制度发展沿革，综述国外发达国家(以美国为例)教师聘用制的主要类型、做法，以及给我国人事制度改革的启示，分析高校推行全员聘用合同制度的背景和前提； 第三部分，高等学校教师聘用合同制法理分析。(1)明确高校和教师的法律地位、高校与教师在教师资格认定、教师职务评审、教师聘用合同中的法律关系及性质、特点。(2)阐述全员聘用合同制的内容。(3)明确市场经济体制下教师聘用合同的性质，比较教师聘用合同与企业劳动合同的异同，为教师聘用制下的人事争议适用法律做好铺垫； 第四部分，当前实施教师聘用制过程中的问题。分析高校人事管理存在的主要问题，深入分析阻碍全员聘用的主客观因素，阐释当前人事争议的主要内容、特点、产生的原因及人事争议的解决途径，总结人事争议处理制度中存在的问题； 第五部分，高校教师聘用制改革措施。展望人事管理工作的发展趋势，解决教师聘用合同纠纷的思路，提出教师聘用制下预防和处理人事争议的对策、创新教师管理模式，树立依法治校意识，建立规范化、法制化管理制度。