义务教育制度下,城市地区“免试就近入学”与“学区制”实施已久,目的在于促进学生在合理学区范围内就学机会均等,推进义务教育高质量均衡发展。随着城市人口聚集和人民生活水平不断提升,义务教育公共服务还存在着明显不足,在空间上体现在学校分布不均衡、学区划分欠合理;在资源配置上表现为学校容纳规模不足、优质教育资源不足等。学校学区的动态评价与空间优化一直以来都是规划与教育领域学者关注的重点,是目前研究不够充分但却有实际意义的问题。本文在梳理教育公共服务研究的相关理论与实践研究的基础上,从时间动态视角出发,探索建立城市中小学学区评估和空间优化框架,以期促进完善城市中小学教育资源评估与优化的动态机制,为全面实现教育公共服务均等化提供建议。以2018-2019年杭州市西湖区公办义务教育中小学为研究对象,进行实证研究。本文的主要研究成果有:（1）从学校承载压力、可达性、服务能力、均等化维度,建立城市中小学学区动态评估框架。从小区、学区、街道多尺度,对城市中小学学区进行评估,较好地揭示了区域、校际教育资源供给与配置的差异,发现学区空间下教育服务供需存在的不平衡,为中小学校空间优化提供了重点方向。特别的,在可达性和服务能力评价中,构建了规范学区（学生到对口学校就学）和距离最近（学生到最近学校就学）两个空间层次,对比分析不同空间层次下的中小学服务能力和可达性,探讨学区划分对教育公共服务供需的影响。（2）提出了中小学教育资源动态空间优化策略。以就近入学和均衡发展为目标,提出中小学学区空间优化方法。针对优化后依然存在的教育服务盲区,以就近入学和服务覆盖最大化为目标,基于K均值聚类和粒子群算法构建新建学校选址模型。经过学区优化调整,中小学可达水平和规范服务半径内的服务能力得到提升,校际差异缩小,较好实现了就近入学、均衡教育服务和提升服务覆盖的目标。