新时代残疾人就业权益保障研究——以山西省为例

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中国特色社会主义进入了新时代,向我们提出了“新时代中国特色残疾人事业发展”的重大课题。习近平总书记关于残疾人事业作出一系列重要论述,他指出,2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。根据残疾人事业新的部署和发展要求,我国加快推进残疾人小康进程,经过不断努力,残疾人生活和就业状况有很大改善,但在残疾人就业的保障过程中仍存在就业政策执行力弱、实际享受就业权益保障的残疾人比例小等问题。
  为了进一步深化对残疾人就业权益保障的研究,笔者从理论与实践两方面入手,一方面学习总结之前的研究成果以及最新的理论与思想,研究和把握国家关于残疾人就业保障的方针政策;另一方面通过走访调研,获取山西省残疾人的统计数据、典型案例等,运用文献查阅、调查研究、定量分析法进行研究分析。本文共分为五个部分。首先,对残疾人就业权益保障的相关内容以及新时代加强残疾人就业权益保障的必要性进行阐述;其次,在社会排斥理论、残疾人基本权利功能理论及就业保障理论的指导下,通过对山西省情的具体状况及矛盾问题展开研究分析,提出了残疾人在就业政策落实、就业安置、就业权益维护等方面的问题;再次,从政府、社会、残疾人个体三个层面分析指出原因,主要有残疾人就业政策法律有效供给不足、政策操作性不强、社会歧视依然存在、未充分发挥社会力量、残疾人素质能力较低等。
  最后,本文立足于我国新时代社会背景,根据残疾人事业新的发展要求,针对上述发现的问题提出了具体解决对策,主张从完善残疾人就业法规政策、加强残疾人就业能力培训、开发适合残疾人就业的岗位、建立法律援助制度、营造社会友好氛围等方面促进残疾人就业权益保障发展,以期能够在2020年全面建成小康社会决胜之际,残疾人就业权益保障水平得到有效提升,共同迈向幸福美好的生活。
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