区域经济系统与生态系统之间的关系不协调，一直是困扰我国北方半干旱-半湿润生态脆弱区社会经济持续稳定发展的关键因素。生态环境是经济开发活动的物质基础，而经济开发活动则是生态环境演化的主要动力来源，任何时期的经济活动都必须顺应生态环境的变化做出相应的调整。产业结构的选择决定着人类对自然资源的经济开发活动，它伴随着我国改革开放以来经济发展的全过程，其对环境的影响已经逐步受到重视。 作为资源枯竭型城市的阜新市，多年以来，以工业，尤其以煤矿业为主导产业，由于矿产资源的不可再生性，工业的发展遭遇到前所未有的瓶颈，原有的资源优势已经不复存在，作为资源型城市经济转型的试点，虽然也进行了一系列产业结构的调整，如发展畜牧业，加强农业的生产、技术资金的投入等，取得了一定的成效，但是单纯从资源型城市的角度出发，进行相关的产业结构调整，不能够解决产业结构调整中的可持续发展问题。 阜新地处半干旱-半湿润生态脆弱区，生态系统极不稳定，因此，从造成阜新地区脆弱生态环境的自然因素和人为因素两个角度出发，综合分析阜新地区的基质因素主要分析地质构造、地貌特征、地表组成物质、生物群体类型等因子；动能因素主要是分析气候脆弱因子即降水量、降水变率等，人为因素主要分析对土地资源的利用情况、对矿产资源的开采和一些工业活动等，建立阜新地区脆弱生态环境评价指标体系，构建生态脆弱度评价模型，对导致阜新地区生态脆弱性的主要驱动因子进行相关性分析；构建产业结构指标体系，在实证分析基础上，提出阜新市在经济转型过程中，现代农业产业结构调整的主要方向之一。