【摘 要】
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《2020年政府工作报告》中明确指出,提升国有企业改革效果,实施国企三年改革计划将是未来政府规划的重点工作之一。在国家政策的鼓励支持下,一大批国有企业希望通过混合所有制改革打破传统壁垒,优化落后的治理体系,为实现国有资产的保值增值和业绩的扭亏为盈而迈出了坚定的改革步伐。然而,部分企业在混改过程中仅仅“一混了之”,混了资本但是却未改体制,企业为了得到政策支持而进行了形式化的混改之后并未看到正向效果,
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《2020年政府工作报告》中明确指出,提升国有企业改革效果,实施国企三年改革计划将是未来政府规划的重点工作之一。在国家政策的鼓励支持下,一大批国有企业希望通过混合所有制改革打破传统壁垒,优化落后的治理体系,为实现国有资产的保值增值和业绩的扭亏为盈而迈出了坚定的改革步伐。然而,部分企业在混改过程中仅仅“一混了之”,混了资本但是却未改体制,企业为了得到政策支持而进行了形式化的混改之后并未看到正向效果,这样的混合所有制改革影响了其他企业的改革信心,也违背了政府的初衷。因此,作为我国新时代经济体制改革的重要推进工作之一,对混合所有制改革的相关理论研究与实践探索具有重要意义。本文选取新材料行业中的龙头企业安泰科技作为研究案例,基于2010-2020年的财务数据,通过文献分析法和比较分析法梳理安泰科技的混改过程,并采用DEA包络分析法建立安泰科技的经营效率评价模型,科学客观地评价混合所有制改革对安泰科技经营效率的影响。最终得出如下结论:(1)安泰科技的混合所有制改革是一次成功的案例经验,其模式具有可复制性,供行业内的企业学习借鉴;(2)混合所有制改革可以完善企业的公司治理机制,优化股权结构、健全董事会监督约束机制、落实经理层的市场化聘用机制;(3)混合所有制改革提升了企业的经营效率,化解了老牌企业面临的营运危机。国有企业的改革路径绝对不存在唯一的正确答案,各个企业应该结合自身的发展优势和经营特点选择合适的混改方案,而不应该将改革的切入点仅仅局限于资本结构的变化,如何真正实现异质性资源融合产生化学反应并最终形成机制的优化是此次混合所有制改革的重点研究方向。本研究将以理论和案例相结合的方法重现安泰科技的混改之路,为同行业改革的案例库提供素材,同时用DEA包络分析法构建新材料行业经营效率评价模型,为同类型的企业评价经营效率提供科学性建议。
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