改革开放40年来，中国农村金融改革也随之不断深化。作为以服务县域经济为主的农村商业银行（下称“农商行”），在不断深化发展中已成了农村金融主力军。自2003年开始深化改革，以建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的股份制商业银行为目标，持续推进产权制度和管理体制改革，历经统一法人、股份合作制改造和股份制改革，发生了脱胎换骨的变化。改制后的农商行，资本实力、业务规模、资产质量、经营效益都达到了新高度，在中国金融体系中占据着重要的地位，已经成为服务地方经济发展和“三农”经济不可或缺的金融机构，对促进农村经济发展发挥了不可替代的作用。　　本文通过阐述中国农商行的发展现状，结合工作实践，在大量收集资料的基础上，以D农商行股东治理为典型案例，分析了其自2006年以来改制过程中，股东治理风险产生的原因，发现因大股东控制导致公司治理失效，进而产生流动性风险、信用风险和声誉风险。在分析D农商行公司治理存在问题的基础之上，本文进行深入思考，探索农商行应对股东治理风险及控制的合理对策，提出农商行应按照公司治理和监管要求严格股东准入管理，坚决打击各类规避股东资格审查行为，规范隐形股东和股权代持等现象。同时，通过引进优质股东，包括民营企业、战略投资者等，对股权结构进行调整优化，使股权逐步多元化，且能起到相互制衡作用的，科学合理的股权比例。此外，农商行应健全“三会一层”，使之成为既相互制衡，又高效运作，且相对稳定的公司治理格局以及公司治理机制。最后，农商行还需强化关联交易管理，按规定开展信息披露，接受内部员工、社会和公众的监督。