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随着我国传统城市社区结构的转变，政府原本单一的自上而下的基层社会管理和社区公共服务职能逐步开始下沉至各个社区中。政府行政权力的下放和管理重心的下移，使基层社区管理的重要性日趋凸显。同时，政府对于基层管理的派出机构又因管理事务性工作庞大而出现的资源供给不足的问题。单一主体的社区管理体制正在逐步向多主体的社区治理模式转变。在处理多个管理主体时，如何协调各方工作，使其权利得到制衡、职能得到合理分工，是本文研究的重点。本文根据治理理论剖析和发达国家经验借鉴与比较作为分析基础，通过对具体社区实证调研，不同主体管理现状的问题分析为实践案例，运用比较分析和个案分析的思考方式，对我国城市社区管理体制改革提出建设性方案。