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近年来,人们对高质量生活的需求日益增长,高质量的生活与准经营性基础设施息息相关。而政府部门在准经营性基础设施供应上的不足和运营上的低效率性问题日益凸显。PPP模式引入社会资本参与准经营性基础设施项目,能够完美的解决上述问题。政府部门也鼓励社会资本参与此类项目。但社会资本参与此类项目的积极性并不高,原因在于对此类项目中可能面临的风险没有充足的认识。鉴于此,站在社会资本的角度对其参与此类项目的风险进行研究,建立风险评价模型,为其参与此类项目的风险管理提供理论依据,促进其积极参与PPP模式下此类项目的实施。 首先,就国内外学者对基础设施PPP模式的研究成果进行分析和整理,介绍了PPP模式的相关理论和准经营性基础设施的相关理论,为后续的研究打好理论基础。 其次,通过文献阅读法并结合社会资本在准经营性基础设施项目中风险的特点,初步筛选出相关风险因素38个;在此基础上,通过问卷调查的形式,运用统计学中均值检验和方差分析的方法进一步对风险因素进行筛选,剔除重要度不高、争议性大的风险因素,最终保留了20个社会资本在准经营性基础设施PPP项目中的风险因素;将这些风险因素基于风险来源的角度进行分类,最终建立准经营性基础设施PPP项目社会资本风险评价指标体系。 然后,通过对风险评价常用的方法进行比较,选择将网络层次分析法(ANP)和灰色聚类理论相结合,构建社会资本方风险评价模型。介绍了社会资本风险评价指标的定量化处理过程,以及运用ANP和灰色聚类理论构建评价模型的具体步骤。 最后,选取A市体育中心PPP项目作为案例,从社会资本的角度,通过ANP法计算各风险指标的权重,再运用灰色聚类理论计算社会资本的风险等级水平,并就评价结果进行分析,证明了风险评价模型的可操作性和合理性。