山西省农村土地流转问题研究——以汾阳市孝臣村为例

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当前,通过农村土地承包的流转发展农业适度规模经营已经是一种必然趋势。党的十八届三中全会后,鼓励农村土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营,并允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。  山西省土地流转目前仍处于初级阶段,相比于国内其他省市无论从开展时间还是成绩经验都明显落后,但是推进山西省农村土地流转,对于山西统筹城乡发展以及山西现代农业的发展都具有非常重要的作用。本文首先运用文献研究法梳理了农村土地流转的相关理论,对农村土地流转的概念进行了界定,并对农村土地流转的相关理论即产权理论和资源优化配置理论进行了梳理;接着对国内其他省份形成的土地流转模式进行了介绍,对山西省农村土地流转的现状和实践进行了分析;然后通过实地调查和案例研究相结合的方法介绍了山西省汾阳市孝臣村的土地流转情况,并对孝臣土地流转的普遍性意义和局限性进行了分析。在此基础上,提出了促进山西省农村土地流转的建议,包括要充分尊重农民的意愿和话语权,要重视政府的引导和扶持作用,要因地制宜探索适合各地实际的农村土地流转模式,要不断完善农村社会保障等。  总之,山西省农村土地流转的发展需要在政府引导的基础上,充分尊重农民意愿,以农民利益为重,不断深化产权制度改革,引入市场机制,促进土地合理、有序的流转,进而实现农民增收,粮食增产,实现山西省农业和农村的发展。
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