天津市中心城区节能降耗问题与对策研究——以和平区为例

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伴随着全世界范围内能源危机和环境问题的日益严峻,国际和国内社会愈加重视节能工作。“十三五”规划中对能源消费总量和强度提出了“双控”的约束性目标,节约能源、降低能耗既是国家不断推进生态文明建设的重要内容,同时也是天津市提高发展质量与效益的内在要求。近年来,天津市经济快速增长,能源利用效率也不断提升。然而,中心城区第三产业发展占比普遍较高,以燃煤等高耗能为依托的工业企业数量相对较少,尤其核心的行政区,通过工业节能大比例降低能耗的途径难以实现,节能降耗空间在一定程度上受限。对此,本文以天津市中心城区中的和平区为切入点,深入研究其在节能降耗工作中的具体实践探索,总结经验和目前存在的问题,并提出针对性的建议,为中心城区节能降耗工作提供参考。  基于上述研究目的,本文围绕主题,首先对天津市整体及和平区节能降耗现状、节能目标完成情况及各领域节能工作进行总体阐述,并通过问卷调查的方式,以从事节能降耗相关工作的公务人员为受访对象,调查和平区当前节能降耗存在的问题及原因,为政府管理层面节能降耗工作提供一定思路。调查结果显示,和平区受区域条件和产业结构所限,节能空间较小,并且在完善节能降耗管理体制和激励机制、加强能耗统计、严格节能监管、推广节能技术和市场化服务以及节能宣传引导等方面尚有不足之处,存在一定的提升空间。针对和平区节能降耗工作存在的问题,本文从持续优化产业内部结构、完善节能管理体制与政策机制、强化各领域节能监管、推广节能新技术和新产品及加强节能降耗宣传引导等多个方面提出针对性建议,为节能降耗的地区差异化管理提供一定的思考,以期实现经济增长与能源消费的可持续发展。
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