研究目的:2015年7月31日,"北京—张家口"成功获得2022年冬奥会的举办权,这是中国历史上第一次获得冬季奥运会举办权,是继2008年北京夏季奥运会、2014年南京青年奥运会之后我国举办的又一重大国际性赛事,党和国家对这一盛会给予了足够的重视。习近平总书记在十九大报告中指出:广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会,并在一系列讲话中传达了对冬奥的寄托,提出了"办赛精彩,参赛也要出彩"的目标,党和政府对冬奥会的办赛和参赛给予了较高的期待。本研究目的在于梳理冬奥备战的基础情况,探索冬奥备战的战略思路与发展路径。研究方法:通过文献资料、专家访谈、实地调研等研究方法对我国冬奥备战的现实基础和备战策略进行了探讨。笔者有幸参与了国家体育总局政法司2018年3月-4月牵头实施的冰雪后备人才培养专题调研和5月份召开的备战北京冬奥会专题研讨会。调研主要集中在2018年3月19日-23日和4月16日-27日两个阶段,对黑龙江、吉林、河北、新疆四个主要冰雪省份进行了调研,调研主要集中在冰雪运动的竞技体育发展方面,调研累计举行座谈会16次(主要集中在各省市体育局、运动学校、一些社会参与主体)、实际走访体校15所,对在冰雪运动发展中的问题进行了梳理。备战冬奥会专题研讨会,有来自运动项目协会(中心)、各省市体育局、高校的51家单位代表进行了发言与研讨。在实践的感知,思想与现实的碰撞中对我国冬奥备战有了些许思考。研究结果:研究发现我国冬奥备战面临着多重形势的叠加:我国冬季项目基础薄弱决定了冬奥备战难:1980年至今我国共参加了11届冬奥会,累计获得13金、28银、21铜(具体见表1),从奖牌分布来看主要集中在短道速滑、自由式滑雪空中技巧、花样滑冰、速度滑冰、冰壶等5个分项、15个小项上。北京冬奥的时间近决定了备战的时间紧:2018年国家体育总局全面启动了北京冬奥备战工作,全面开展"冬奥直通车"跨界跨项跨季选材工作,加快了冬季项目国家队组建和具体项目的任务分解工作。但从目前来看距离北京冬奥会仅有1000天左右的时间,从运动人才培养的规律来看,我们已经没有足够的时间培养全周期的运动员,同时正如冬运中心指出的那样:我国在备战中也面临着尖子运动队、尖子运动员少,没有形成真正的集团优势;训练的科学性和对项目发展趋势和潮流的认识不够;后备人才严重缺乏,没有把合适的苗子选到适合他们发展的项目上;熟悉国际事务的人才短缺,难以挤入国际单项组织领导核心圈,话语权不充分等问题,这些问题都是冬奥备战中亟需解决的问题。问题多、任务重、时间紧,增大了北京冬奥备战的难度。体育体制深化改革与备战同步更增了备战难度:在竞技体育领域积极推进全国性单项体育协会实体化进程,推进行业协会商会脱钩改革,这些改革既是对中央全面深化改革的响应,又是对体育未来发展的积极探索,但在改革推进的同时,也产生了诸多问题,新体制机制与传统体制机制形成了极大的碰撞,改革带来了体育系统人、财、物等各方面的变化:既得利益集团权利削弱所导致的消极备战问题,人事属性变化后的人心不齐问题,改革后的财力配套问题,物质的匹配问题等等都已经严重影响到了备战的推进。改革与备战的同步更增加了冬奥备战的难度。调查发现当前我国冬奥备战存在冰雪运动专业人才短缺,运动场地设施紧缺,投入严重不足,项目开展面窄且不均衡等现实短板。研究建议:本文在理论考察和现实观察的基础上提出了冬奥备战的新举国体制模式,充分沿用原有举国体制备战经验和优势,同时更大程度的调动和发挥社会和市场的力量。当前我国冬奥备战更适合强政府、强社会的"新举国体制",这一体制在备战中注重阶段任务与事业使命同步发展;备战主体强调政府主导与社会主体协同发展;备战内容注重场内备战与场外备战同步实施;备战方法上注重传统经验与新兴科技共同助力。在理论分析的基础上,结合冬奥备战专题研讨会的专家意见提出了做好顶层设计,全面统筹推进落实冬奥备战工作;拓展备战主体,建立完善的任务分解体系和政策配套;深入推进落实科技助力冬奥备战;注重冰雪国际话语权的建构,处理好与冰雪项目国际组织的关系;注重舆论引导,营造良好的冬奥备战舆论场;加大冬奥备战人才建设,组建多元人才支持等备战路径。