风险社会背景下的环境风险--以气候变化为侧重

来源 :中国法学会环境资源法学研究会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:datou17297
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环境污染和生态破坏问题,已经成为当今社会人们关注的生存问题之一。本文在这里把环境问题放在风 险社会的框架之下进行讨论,讨论的侧重点集中在由环境风险引起的气候变化方面上。笔者认为,社会风险本 身是不可避免的问题,而环境问题及由它所引发的环境风险更不可小觑。风险社会理论视角下的全球气候问题 目前是人类发展面临的巨大挑战,而且可能是未来威胁到人类生存的重大问题之一。关注气候变化已经不是哪 个国家的兴趣使然了,而是每个国家的重大责任。然而,在联合国框架内的气候谈判往往成为大国政治博弈的 舞台,国家利益的角逐高于气候变化本身,许多大国的态度极不负责任。我国在气候变化威胁下的态度如何以 及有效应对气候变化是关系到我国未来发展的重要问题。
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我国的生态安全问题正面临着严峻的形势,特别是最几年突发环境污染事件时常发生,给我国的生态安 全带来重大的威胁。本文以紫金矿业的污水渗漏事件为引子,审视现在处置突发环境污染事件的有关法律的实 践经验,通过个案研究的方法,探析出能有效地处置突发性环境污染问题的必要性及现实意义,并对我国的突 发环境事件处理的执行效能进行有典型意义的实证分析,从中总结出现存法律法规的实施绩效和执行阻碍及原 因。最终,提出
作为国家安全的重要组成部分,生态安全问题已逐步引起国家和社会公众的关注。生态安全事件的发生 无不与人类对自然的“摄取”和“排放”行为有关,“有摄取则必有填补”。笔者围绕事前预防型投资和事后补救型 投资逐步展开论述,对完善我国绿色投资、加快生态安全法治建设进行了思考,以期对我国社会风险管理体制 机制创新和实现生态法治文明有所助益。
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会议
福建上杭县紫金山铜矿污染汀江事件是一个较严重的环境风险事件。本文通过分析紫金山铜矿污染汀江 事件产生的原因,找出教训,提出环境风险事件的防范立法建议。特别是环境影响评价公众参与、环境影响评 价文件应当向社会透明化公开、明确国家秘密的范围、衡量标准和完善定密程序、环境犯罪刑法重构、绿色证 劵环境经济政策等。完善环境风险事件的防范的法律制度。
环境风险防范的内容包括环境风险的预测和防止。它要求我们根据突发环境风险事件的突发性、不确定 性及后果的不可逆转性,对突发环境风险事件的发生原因及后果进行预测,并据此采取应急措施,努力避免造 成大量损害。实践中我国环境风险的防范缺少法律层面上的支撑,相关的法律机制并不完善。因此这要求我们 完善包括预警监测机制、评估机制、信息公开机制以及公众参与机制在内的环境风险防范法律制度,从而能使 得我们根据以往
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