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胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出：“农业是安天下，稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”本文介绍了落实“两个趋向”论断的几点做法，即1、保持经济持续快速健康发展；2、推进工业化、城市化和农业现代化；3、调整国民经济分配格局；4、加大经济体制改革力度；5、切实转变政府职能。