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本文对吴棠在清淮的功过进行了评析。文章认为，吴棠是一个封建官吏，在清淮一带为官20多年。他任官期间所做的事，虽都是分内之事，但是他做得极其认真。协助攻剿太平军，残酷镇压捻军起义，卖力筹措军响，维护了清朝统治，不利于农民起义的发展；修建城好一方面遏制了捻军，另一方面也有保境安民的作用；采办米石、倡复江北槽运，一定程度上减轻了民众负担，镯免赋税、贩济灾民、倡设善后局等，客观上也有益于民。