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非国有档案资源是指非国家所有的社会组织、个人在自身活动中产生或合法积累的有价值的档案资源的整体。加强对非国有档案的管理需要一个循序渐进的过程,不能期望一蹴而就,也不能因循守旧,照搬国有档案管理思路,沿袭传统的档案行政管理理念,为此,笔者设想发展一个在国家监管下的以法律法规为保障,商业性文件中心服务为主,家庭建档为辅的社会化管理模式,在承认并尊重、保护非国有档案所有人的权益以及维护国家档案资源体系完整的前提下,结合法律手段、行政手段、经济手段、市场手段,动员政府、营利组织、非营利组织以及个人的力量,共同构成一个开放的非国有档案资源管理体系,实现非国有档案的社会化管理,与现有的档案管理体制和管理模式互补,共同完成国家档案资源的构建任务。