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为全面了解我国农村公路建设及后期运营状况,文章通过分析DEA方法原理及农村公路建设特点,对DEA模型进行变形处理,使其更适应工程问题求解,并以地区农村公路网为基础,选取了农村公路的未铺装率、路网密度、乡镇通达率及农村公路养护指数这四个DEA输入、输出指标,通过对"十五"期间全国31个省(直辖市)进行建设状况的评价分析,总结了各省在农村公路建设及运营中存在的问题,并提出了解决问题的方向。