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本研究以国家建设全面小康社会的发展目标及关于全面建设小康社会的一系列战略方针、步骤和措施为基本遵循，将建设体育强国分为三个阶段。第一，转变观念，统一认识，建立一整套体育强国评价体系；第二，建设初步体育强国阶段：把我国建设成为世界竞技体育强国，群众体育大国，处理好竞技体育与群众体育协调发展的关系；第三，建设全面的体育强国阶段：优化结构、提高效益，增强体育事业全面发展的协调性，全面增强我国体育事业的发展水平和社会影响力。