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当前，我国大中城市已进入由工业化中后期向知识经济跨越、加快现代化进程的新的发展阶段，既有历史性的宝贵发展机遇，又面临着多层面的难题和矛盾。自2004年以来兴起的信息化城市管理平台(数字城管)建设的风潮，实现了城市的精细化管理，能有效应对城市管理中常见的部件和事件问题。但是，如何从被动的事件应对，转变为事后处置与事前防范并重，如何兼顾微观层面的事务处置与宏观层面的领导决策支持，是城市管理人员依旧面临的问题，尤其是随着奥运、亚运等重大国际活动的开展，对城市管理与运行指挥提出了更高的要求。智慧城市运行监测与指挥调度平台的提出，正是为了应对这样的挑战，在信息化城市管理的基础上，进一步城市管理与公共服务能力。