本文基于政府扭曲的研究思路，把政府补贴作为主要研究变量，综合考虑影响企业生产率的各影响因素，探讨地方政府投资冲动造成的企业生产行为扭曲的形成机理。对变量选取及变量含义做出说明，对补贴现象，包括企业获得政府补贴能力的影响因素做出描述与归纳。通过实证研究补贴对于企业生产率的影响，并基于文章实证的结果做出的一些政策性建议，应当调整现有的财税体制，协调中央与地方的利益分配机制，重点应当改革以GDP等统计数据考核为核心的政府官员晋升体制，适度向经济社会全面发展的考核指标靠拢，消除地方政府干预经济的动机。其次，应当改革现有的补贴政策，科学制定政策的补贴标准，把资源配置到最有效的经济主体。现有的补贴政策无一不加剧了政策偏好主体的投资冲动，而中小企业和非国有企业往往是存在融资约束的主体，同时认为对于所有具有“补贴效应”的优惠政策也应当做出反向的倾斜。除此之外，应当进一步推动金融体制改革，政策性扶持向成长性好而无法获得资本支持的中小非国有企业有计划偏移，让企业通过市场手段获得融资，优胜劣汰，提高金融市场资源配置的效率。