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本文以北京市密云县巨各庄镇镇域总体规划编制实践为例，剖析了这一类生态涵养区小城镇镇域总体规划面临的共性的问题挑战，论述了在新型城镇化发展思路下，巨各庄镇镇域规划编制工作方法的创新与转变，包括搭建的"多规统筹"技术工作平台、推行"自上而下"与"自下而上"相结合的"沟通规划"方法实践、全镇发展理念的转变等。应对生态涵养区的特色需求，本文探讨了生态本底要素保护的实践方法；应对项目需求大、变化快的实施条件，确定了以"镇域建设用地空间增长边界"控制发展底线，刚弹兼顾的建设用地管控策略，最后对巨各庄镇镇域场所精神的塑造方法进行了探索。