本文旨在对日本学校全纳教育的转变做理论分析。当前在特殊教育和全纳教育改革领域占主导地位的思想是普通班标准化和个性化的概念。在21世纪的第一个十年，日本学校当局改变了普通班级中实施的特殊教育。教育部联合三类特殊学校(智力缺陷者学校，身体缺陷者学校，疾病患者学校)进行变革。这一变革过于激进，加速了特殊学校数量的减少，导致更多有身心障碍的特殊儿童进入普通学校和普通班级。为应对上述问题，教育部为发展性能力丧失的儿童引入个性化教育计划。然而，全纳教育概念的广泛应用以及个性化教育计划导致了教育政策的混乱。这是因为当今特殊教育和全纳教育改革的核心议题对普通班级中障碍儿童的教学方法和课程改革关注度不够。在接下来的几年时间里，学校在教学方法和如何提高学生学业成绩上进行了持续不断的探索。本文展示了当今全纳教育模式的某些方面，以便理解将不同背景学生纳入普通班级以及通过教育计划实现学生的个性化这两种当代教育的转变。上述二者之间错综复杂的关系亦是对当下日本公立学校系统特殊教育议题的一种探索。