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我国地下空间的开发利用始于人防与战备。大规模的利用则伴随着地下交通系统的发展。人防工程系统是城市综合防灾的一个专项子系统。同时,地下空间及人防工程系统还是抵御城市其它灾种的有效手段。利用地下空间固有的特性以及人防工程系统的优势,从防灾组织体系与设施配置方面,将人防工程系统及地下空间的开发利用融入城市综合防灾规划中。文章基于地下空间及人防规划的城市综合防灾规划、基于地下空间的综合防灾设施配置以及基于人防体系的综合防灾实施三个方面总结了地下空间与城市综合防灾的整合策略。