近年来国内地震频发，多地发生重大安全事故，各地的防灾减灾工作备受关注。城市规划领域的防灾减灾规划也成为热点议题，防灾绿地规划是其中的重点工作。本文以苏州市区为实例，对其防灾绿地的建设、服务现状以及近期规划作深入分析评价，并给出优化建议。首先，从空间适应、时间适应和程度适应三个维度对苏州市区的防灾绿地建设及服务现状进行合理性审视；随后，基于审视结果，就宏观布置和微观个案两个层面，就研究区防灾绿地建设进行评价；最后，根据上述分析，结合城市防灾系统相关理论，给出相对普适建议。研究发现，就总量而言研究区的防灾绿地面积符合最低指标要求，但片区差异明显，并存在相当的服务盲区；此外，进一步总结苏州市区内部防灾绿地建设的优势及薄弱片区发现，后者在程度适应性分析中不尽合理。本研究创新点在于：运用复杂系统理论(CAS)，采用适应性分析方法，相较于理想方案更关注形成方案的动态过程；利用ArcGIS 软件的定量空间分析技术，结合具体的人口分布进行可达分析，相较于空间更关注空间中的“人”；定性分析方法与定量技术相结合，在诸多不确定要素作用中力求客观。