后发国家可以通过国外标准化生产技术的引进发展传统制造业，而启动和发展战略性新兴产业则必须依赖科技创新及其产业化。一般而言，战略性新兴产业首先在科技发达国家启动和发展，然后通过跨国公司的海外经营活动向后发国家转移和扩散。在跨国公司严格的技术控制下，后发国家仅仅能够获得标准化生产技术，从事简单的生产加工或服务外包活动。作为后发国家，新加坡生物医药产业的发展，则是对战略性新兴产业一般发展模式和路径的挑战。新加坡充分利用现有的生产网络，通过构建完善而充满活力的创新创业环境，引进生物医药研发领军人物和国际领先的研发资源，使研发活动本地化，把以跨国公司为主导的当地生产网络扩展为以创新创业活动为主导的创新网络，实现了生物医药产业的快速发展。新加坡的经验，为后金融危机时期中国战略性新兴产业的启动和发展提供了有益的借鉴。