通过对Manenti和Somma(2003)的模型进行有限拓展，本文分析封闭式卡组织与开放式卡组织共生共存的条件。在此基础上，运用双重差分模型，采用1999-2005年中国银行卡产业的数据对中国银行卡产业的“封转开”的市场绩效进行了实证检验。研究表明：中国银行卡产业具有单向非对称的弱双边市场特征，收单网络规模的扩张引起持卡用户基础的几何增加，而类似的交叉网络外部效应反过来并不明显；卡组织共生共存的条件是交叉网络外部性要么足够大，要么就是足够小，当处于某一中间水平时，市场将出现“赢者通吃”的局面；中国银行卡产业市场组织形式改革后呈现出的多平台共存局面对银行卡支付的普及和社会成本的节约的贡献是毋庸置疑的；中国开放式银行卡组织低效率的制度根源并非市场竞争不足，而是在于其内部治理结构不完善和制度执行力不足。