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文章简要介绍了董必武同志“国家没有法制，就不成为一个国家”论点的由来，并对该论断进行了简要概述。通过借助“反右派”和“返右倾”。大跃进及文革等史实，论述了国家没有法制会产生的惨痛教训。十一届三中全会开创了法制建设的新局面，中发[1979]64号文件是拨乱反正的伟大成果。提出应理顺党法关系，推进依法治国。