在经济发展方式加快转变的背景下，城镇化迸程不断加快，但是区域城乡发展不协调、土地资源短 缺，基础设施老化、公共服务设施不足，环境污染加剧，休闲空间不足等影响城镇可持续发展的问题也日 益严重，如何"优化城市化布局和形态，加强城镇化管理。不断提升城镇化的质量和水平"，已成为新形势 下各地探索新型城镇化道路的重要课题。为解决转型背景下不断涌现的新问题，新挑战，近年来广东开展 了区城协调，城乡统筹，宜居城乡、三旧改造、绿道网、粤港澳合作等系列专项"行动规划"，这些"行动规划"注重规划理念的务实性，规划过程的可参与性、规划内容的可操作性和规划实施的可考核评估性，相对 于传统城乡规划而言，不仅拓展了规划领域，而且通过政策转换和社会动员等方式实现了规划内容。规划 实施等方面的大量创新，提高了规划的科学性和务实性，对于引导城镇建设发展转型发挥了重要作用。